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En el marco de un nuevo Día Mundial de Lucha contra el Trabajo Infantil, se realizó una conferencia de prensa en la que participaron el presidente de INAU, Pablo Abdala; el ministro de Trabajo y Seguridad Social, Pablo Mieres; y el ministro de Desarrollo Social, Pablo Bartol.
Abdala comenzó señalando que en Uruguay “hubo un progreso normativo muy importante en relación al trabajo infantil. La Constitución de la República establece claramente el precepto de que este tipo de trabajo debe ser limitado y regulado. Uruguay ha ratificado los dos convenios de la OIT sobre en esta materia. Además, rige la Convención de los Derechos del Niño así como el Código de la Niñez y Adolescencia”.
El presidente del Directorio de INAU advirtió que “con las normas jurídicas no alcanza. Nos llama a la reflexión las estimaciones que existen de informalidad e ilegalidad que en relación al trabajo infantil hay. Son cerca de 60 mil niñas, niños y adolescentes que trabajan”.
Abdala agregó que “la prohibición del trabajo infantil y la regulación del trabajo adolescente es esencial a los efectos de garantizar el desarrollo, la salud y los derechos de niños, niñas y adolescentes”. Como forma de seguir avanzando hacia la erradicación del trabajo infantil, el presidente del Directorio de INAU anunció que se fortalecerá el trabajo de la Inspección del Trabajo Infantil y Adolescente de INAU.
Por su parte, el ministro de Desarrollo Social Pablo Bartol, señaló que “el trabajo infantil es una realidad que todos quisiéramos ir superando en el tiempo. Siempre ha estado muy relacionada con la precarización del trabajo en general. Con las condiciones de trabajo informales de los padres de niños, niñas y adolescentes”. El ministrio consideró que “INAU hace una gran tarea de prevención en el tema, a través de sus modalidades de atención en tiempo parcial, como clubes de niños, centros juveniles y centros CAIF”.
El ministro de Trabajo y Seguridad Social, Pablo Mieres, señaló que “el trabajo infantil es un fenómeno complejo, por lo tanto los esfuerzos que tenemos que dar tienen que ser desde el punto de vista interinstitucional”. En ese sentido, el ministro destacó la importancia del Comité Nacional para la Erradicación del Trabajo Infantil (CETI), donde están representados Estado, trabajadores, cámaras empresariales y sociedad civil. Mieres resaltó que las tareas que allí se desarrollan implican esfuerzos no solo desde el control y la fiscalización, también se pone un fuerte énfasis en la capacitación ciudadana para avanzar en la toma de conciencia en la erradicación del trabajo infantil.
Ema Buxeda, Inspectora de Trabajo Infantil y Adolescente de INAU, señaló que durante el año 2019 se recibieron 15 denuncias de trabajo infantil y 20 por trabajo adolescente. En ese período se otorgaron 1061 permisos de trabajo en Montevideo y 932 en el interior del país. Se realizaron un total de 2350 inspecciones durante el año pasado.
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El CONAPEES es un órgano interinstitucional que elabora, propone y articula políticas públicas en relación a la problemática social que configura la explotación sexual de niñas, niños y adolescentes. Funciona en la órbita del Instituto del Niño y Adolescente del Uruguay, quien ejerce la presidencia y la secretaría administrativa.
La explotación sexual y la trata con sus diversas finalidades constituyen un delito y una violación de los derechos humanos. Las niñas, niños y adolescentes no pueden ser convertidos en objetos y mercancías, ni tener dueños.
En esta fecha, reafirmamos nuestro compromiso con el objetivo de sumar esfuerzos a la erradicación de la trata de personas de nuestra sociedad.
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La actividad se realizó el miércoles 11 de diciembre y tuvo como sede la Facultad de Psicología de la UdelaR. La apertura oficial estuvo a cargo de la presidenta de INAU, Marisa Lindner; el presidente del Instituto Interamericano del Niño, la Niña y Adolescentes (INN), Victor Giorgi, el presidente de CONAPEES, Luis Purtscher; la Profesora Adjunta de Margarita Fraga por la Facultad de Psicología de la UdelaR y en representación de la Asociación Nacional de Organizaciones No Gubernamentales Orientadas al Desarrollo (ANONG), Fabiana Condon.
Por su parte, el especialista argentino Luis Caputo presentó una investigación sobre la explotación sexual de niñas y adolescentes a lo largo del río Paraguay. Dicha investigación fue liderada por Caputo en el marco del trabajo de a la Coordinadora de los Derechos de la Infancia y Adolescencia de Paraguay.
Además, se presentaron distintas campañas de prevención de la explotación sexual de niñas y adolescentes de alcance local y nacional. En dicho marco, se realizó el relanzamiento de la campaña de INAU “No consumas sus cuerpos”.
Al cierre de la jornada tuvo lugar para una serie de presentaciones de los equipos que trabajan a nivel local o en trato directo en Montevideo (Mesa Montevideo Oeste; El Paso; Gurises Unidos y el proyecto Travesía de INAU).
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En el mes en el que se celebra el Día Mundial de la Lucha Contra el Trabajo Infantil, la Inspección Nacional del trabajo infantil y adolescente de INAU ha realizado como cada año, una serie de talleres y charlas, para sensibilizar a los más pequeños trabajando desde una perspectiva de derechos,e informar a los adolescentes sobre normativa vigente en materia de trabajo para menores de 18 años, listado de tareas peligrosas, trámite del carné de trabajo y Ley de empleo juvenil.
Las mismas han sido realizadas en distintos puntos del país e incluyen centros educativos de primaria públicos y privados, escuelas técnicas de la UTU , Clubes de niños y Centros juveniles en convenio con INAU, centros de educación secundaria, organizaciones civiles, empresas, entre otras.
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En la jornada de hoy se presentó un informe con datos sobre un conjunto de acciones realizadas desde el año pasado por el organismo tendientes a jerarquizar y agilizar los procesos de adopciones. Asimismo, se pone a disposición información relevante sobre el número de adopciones concretadas en 2020.
Creación del Área de Adopciones
En dicho informe se destaca el cambio en la estructura institucional del organismo creándose el Área Adopciones, la cual depende del Directorio de INAU, logrando de este modo contar con una figura que lidere el proceso de adopciones en su conjunto con la potestad de intervenir en todas las etapas del proceso, articulando con los actores involucrados.
Asimismo, durante el pasado año se capacitó al personal de territorio en cada departamento del interior del país para que la realización de entrevistas informativas e inscripciones pudieran realizarse en dependencias locales.
Valoración y seguimiento
Se regionalizó del proceso de valoración y posterior seguimiento que realizan los postulantes a la adopción a través de la contratación de duplas técnicas. Estas duplas se encuentran finalizando la etapa de capacitación y comenzarán a realizar valoraciones a los postulantes a partir del próximo mes de mayo.
Se resalta también el trabajo que se viene realizando en el rediseño de la metodología de trabajo en todas las instancias del proceso de integración y seguimiento, a los efectos de que éstas constituyan la mejor respuesta para los niños, niñas y adolescentes.
Se realizan reuniones de coordinación con las diferentes Direcciones Departamentales a los efectos de trabajar en forma coordinada con los equipos de territorio de modo de abordar el proceso de adopción. Los encuentros favorecen la unificación de criterios en cuanto al inicio de los procesos, como ser, la solicitud de condición de adoptabilidad o el intercambio de experiencias y necesidades, facilitando los procesos mediante un trabajo conjunto y en equipo con el territorio.
Internacional
Se trabaja junto a Cooperación Internacional y Ministerio de Relaciones Exteriores en el armado de un mapa de ruta que permita -con la salvaguarda de los derechos correspondientes- las adopciones internacionales con países firmantes del convenio de la Haya.
2020 en cifras
Durante el año pasado se concretaron en todo el país un total de 105 adopciones.
De ellas, 54 corresponden a Montevideo, 12 a Maldonado, 7 a Paysandú, 5 a Artigas, 5 a Canelones, 4 a Cerro Largo, 4 a Rivera, 3 a Soriano, 3 a Salto, 3 a Lavalleja, 2 a San José, 1 a Rocha, 1 a Río Negro y 1 a Colonia.
La gran mayoría de las adopciones concretadas durante 2020 corresponden a niños, niñas o adolescentes que se encontraban en el sistema INAU al momento de la adopción. De las 105 adopciones 93 corresponden sujetos que se encontraban en el sistema INAU y 12 fuera del sistema INAU.
Si vemos el número de niños, niñas y adolescentes integrados/as según grupo de edad y sexo nos encontramos que de las 105 adopciones 55 correspondieron al sexo femenino y 50 al masculino. En cuanto al grupo de edad 62 adopciones correspondieron al grupo de 0 a 2 años, 37 al grupo de 3 a 7 años, 6 al grupo de 8 años en adelante.
En las integraciones según grupos de hermanos, observamos que en el período señalado se integraron 17 grupos de 2 hermanos, y 2 grupos de 3 hermanos.
Si observamos según la composición de figuras parentales, nos encontramos que de las 105 adopciones, 13 se integraron a un núcleo familiar monoparental, 86 a un núcleo familiar compuesto por una pareja de distinto sexo y 6 a un núcleo familiar compuesto por una pareja del mismo sexo.
En el período se agendaron 266 entrevistas informativas y se inscribieron 187 núcleos familiares postulantes. De los 187 núcleos familiares postulantes 44 son núcleos familiares monoparentales (37 femeninos y 7 masculinos), 128 parejas heterosexuales y 15 parejas homosexuales (12 masculinas y 3 femeninas).
Actualmente hay 86 núcleos familiares postulantes en proceso de valoración.
