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En el marco de la XXXV Reunión de Altas Autoridades sobre Derechos Humanos del MERCOSUR (RAADH) la comisión permanente iniciativa Niñ@Sur realizó un ámbito de discusión y debate sobre varios temas en la agenda de promoción de los derechos de niños, niñas y adolescentes.
Ayer miércoles 27 de mayo adolescentes de 9 países de la región se reunieron mediante videoconferencia para intercambiar sobre la instalación de la Red Surca, una red regional que funcionará como un ámbito de articulación, promoviendo la participación y la creación de estrategias con la mirada de los propios niños, niñas y adolescentes.
Por Uruguay participaron cuatro adolescentes en representación del Estado y de la sociedad civil: dos de ellos consejeros del Comité Asesor y Consultivo del INAU, uno en representación del Comité de los Derechos del Niño y otro por el Colectivo Infancia.
La puesta en funcionamiento de la Red Surca fue presentada públicamente por los propios adolescentes mediante videoconferencia hoy jueves 20 de mayo.
Simultáneamente, sesionó la comisión permanente Niñ@Sur, integrada por los organismos rectores en materia de infancia y adolescencia de los Estados parte y asociados del Mercosur. INAU representa a Uruguay ante Niñ@Sur.
En la sesión realizada el día de hoy, también mediante videoconferencia, participaron el presidente de INAU, Pablo Abdala; el vicepresidente Fernando Rodríguez; el director del Área de Asuntos Internacionales y Cooperación del Instituto de INAU, Sergio Camacho; y la directora del programa de Familias y Cuidados Parentales, Beatriz Scarone.
Se abordaron distintos temas sobre la promoción y protección de los derechos de niños, niñas y adolescentes, particularmente en el contexto de la pandemia por la propagación del COVID-19. En este sentido, se focalizó el intercambio en la prevención y respuesta a la violencia, protección en centros de cuidado 24 horas, el acceso a la información y la comunicación sobre la temática hacia la infancia y la adolescencia.
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En el marco del Día Internacional de la Familia -declarado como tal por la ONU hace décadas- el Directorio de INAU brindó una conferencia de prensa en la sede del Instituto, donde se presentaron nuevas líneas de política pública en materia de acogimiento familiar. El evento con la presencia del ministro de Desarrollo Social, Pablo Bartol, y de los tres integrantes del Directorio del Instituto, Pablo Abdala (Presidente), Fernando Rodríguez (Vicepresidente) y Dardo Rodríguez (Director).
"La familia es la unidad básica de la sociedad, es el vínculo afectivo más potente para propender al cuidado y el desarrollo de niños, niñas y adolescentes", declaró el Presidente de INAU. "En esta perspectiva, queremos reforzar y mejorar las adopciones. Tenemos un reto pendiente en cuanto a acotar los tiempos de adopción. También debemos fortalecer los programas de acogimiento familiar", señaló. En ese sentido, Abdala anunció que se avanzará en acelerar los tiempos de los trámites y se buscará hacer un "refuerzo en la inversión" en el Programa de Acogimiento Familiar, lo cual "no implicará necesariamente un incremento en el presupuesto del INAU", sino que podrá hacerse "mediante una reasignación de recursos".
Por su parte, el Ministro de Desarrollo Social, Pablo Bartol, resaltó la importancia de la familia como "un ámbito ideal para la transmisión de valores, donde todas las personas se desarrollen". También se refirió al proceso de desinstitucionalización, que constituye en este momento "una tendencia mundial". "Tenemos que ver de qué manera cada vez más los niños y niñas estén en incluidos en programas de acogimiento familiar", reflexionó Bartol.
Además, se anunció la creación de una comisión jurídica que tendrá como objetivo "diseñar instrumentos que generen un mejor ámbito de convivencia" y estará integrada por "un grupo de técnicos de primera talla nacional en materia jurídica de ordenamiento familiar".
Para finalizar, el Vicepresidente de INAU Fernando Rodríguez, afirmó que el Instituto "viene colocando cada vez más en el centro de su intervención a las familias". Por otra parte, se refirió al concepto de "familias" en clave de diversidad: "debemos hablar de familias, porque nuestra sociedad está viviendo una reconfiguración del ámbito familiar”.
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En el marco del Día Mundial de Lucha contra la Violencia hacia Niñas, Niñas y Adolescentes, se presentó el Informe de Gestión SIPIAV 2019 en la sede de INAU. El evento contó con la presencia de autoridades nacionales e institucionales, técnicos y operadores de territorio. Según los datos, en 2019 se registraron y atendieron 4774 situaciones de violencia hacia niños, niñas y adolescentes desde INAU, lo que implica un promedio de 13 situaciones por día.
En este contexto, el Presidente del Instituto, Dr. Pablo Abdala, afirmó que "estamos frente a un tema que nos interpela y nos preocupa. La violencia intrafamiliar y especialmente hacia niños, niñas y adolescentes es un aspecto que califica para bien o para mal nuestras sociedades y la respuesta que damos desde el Estado". También indicó que "las cifras no están para que nos escandalicen, sino para que nos notifiquemos y actuemos en consecuencia" y resaltó que "tenemos que hacer un esfuerzo adicional para comprender la gravedad del problema que enfrentamos".
María Elena Mizrahi, Coordinadora de SIPIAV, fue la encargada de presentar el Informe. Destacó que el Programa hoy cuenta con 33 Comités de Recepción Local (CRL) y 539 ténicos en todo el país, encargados de detectar e intervenir situaciones de violencia. Según indica el Informe de Gestión 2019, los tipos de violencia son variados: el mayor porcentaje fue de maltrato emocional (32%), seguido de abuso sexual (24%), maltrato físico y negligencia (22%) respectivamente. Es de destacar que todas las situaciones de violencia implican maltrato emocional, y por allí principalmente ingresan al sistema.
"El 56% de las intervenciones correspondieron a niñas y adolescentes (de sexo femenino), y un poco más de la mitad (56%) tenían menos 12 años de edad. Particularmente el 17% tenía entre 0 y 5 años", informó la Coordinadora de SIPIAV. "Por otra parte, se intervinieron más de 1100 casos de abuso sexual (más de 2 por día)", indicó Mizrahi. "3 de cada 4 casos fueron de sexo femenino. Del total de niños y niñas con menos de 5 años, el 32% sufrió abuso sexual".
La mayoría de estas situaciones fueron crónicas y recurrentes, presentando el 60% de niños, niñas y adolescentes diversas dificultades para visualizarse en las situaciones de violencia. Las niñas y adolescentes mujeres logran poder visualizar más que los varones el maltrato, por lo que es importante trabajar en las nuevas masculinidades.
Por último, se destaca que el 91% de las personas agresoras correspondieron a familiares directos o integrantes del núcleo de convivencia. De estas situaciones detectadas, en 3 de cada 4 se incluyó a la familia en los procesos. "Teniendo en cuenta el porcentaje de violencia intrafamiliar, las situaciones de aislamiento que surgen en el marco de la emergencia sanitaria constituyen hoy un desafío", destacó Mizrahi.
El Informe se presenta desde la responsabilidad estatal de rendir cuentas ante la ciudadanía por sus actuaciones y se rescatan para ello aspectos conceptuales acordados en ese ámbito, en el esfuerzo por comprender el origen del maltrato y abuso sexual hacia la infancia y la adolescencia y que están en la base de las definiciones de políticas para combatirlos.
Al hacer públicos los datos anuales, este documento no solamente muestras cifras, gráficas, cuadros comparativos, etc. que hacen a lo meramente estadístico; sino que además y sobre todo pone en la agenda pública y en la ciudadanía en general el abordaje de un problema que trasciende los límites del “hogar” y la “familia”.
El esfuerzo y el compromiso exigido también está dirigido a las situaciones que no llegan a ser denunciadas, a la importancia de la detección e intervención a tiempo, de construir una vida libre de violencia hacia los niños, niñas y adolescentes y de poder discernir entre todos la frontera entre lo privado y lo público cuando de violencia se trata y actuar oportunamente.
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La reunión se realizó en la sede de INAU este jueves 7 de mayo. Participó el Directorio de INAU, presidido por Pablo Abdala, junto al vicepresidente Fernando Rodríguez y el director Dardo Rodríguez; quienes recibieron al Comisionado Parlamentario para el Sistema Penitenciario, Juan Miguel Petit.
En la reunión se abordó la situación de madres recluidas junto a sus hijos/as, así como la situación de niños/as adolescentes cuyos progenitores se encuentran privados de libertad.
El presidente de INAU Pablo Abdala señaló que junto al comisionado parlamentario “hay situaciones que son de interés común, como los hijos e hijas de las personas privadas de libertad que se encuentran en una situación de vulnerabilidad especial”.
Abdala agregó: “nos interesa ampliar, fortalecer y desarrollar junto al Comisionado Parlamentario para el Sistema Penitenciario distintos programas para promover y proteger derechos de niños, niñas y adolescentes cuyos padres o madres se encuentran privados de libertad”.
Por último, el presidente del directorio de INAU hizo hincapié en hacer todos los esfuerzos para darle una respuesta lo más apropiada a todos los niños y niñas que se encuentran en esa situación, desde el punto de vista socioeducativo, nutricional y recreativo. “Tiene que ver con una perspectiva de derechos humanos y con la calidad de la sociedad en la que vivimos”, señaló.
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El concurso es organizado por la Institución Nacional de Derechos Humanos y Defensoría del Pueblo.
La temática de los cuentos deberá estar claramente vinculada a algún derecho humano, tomando como base los consagrados en la Declaración Universal de Derechos Humanos como en otros instrumentos jurídicos internacionales o nacionales de reconocimiento de DDHH.
Dentro del elenco de derechos, se reconoce, entre otros: el derecho a una vida digna; el derecho a la libertad, libertad de opinión, de expresión, de reunión y asociación pacíficas; derecho a la igualdad y no discriminación entre géneros y hacia minorías no hegemónicas; derecho a la diversidad cultural; derecho al acceso a la justicia, derecho a tener una nacionalidad y elegir donde residir , derecho a migrar, a recibir refugio en caso de persecución; derecho a formar una familia; derecho a la intimidad; derecho a un trabajo digno; derecho al descanso; derecho a la salud; alimentación; vivienda; educación; a participar y gozar de las artes y la cultura; derecho a la vida libre de violencia; derecho a la paz.
El concurso está dirigido a personas que habiten en Uruguay, cualquiera sea su nacionalidad. Las categorías son: niños y niñas hasta los 12 años de edad; adolescentes, desde los 13 hasta los 17 años de edad; jóvenes, desde los 18 hasta los 29 años de edad; y adultos, a partir de los 30 años de edad.
Niñas, niños y adolescentes podrán participar en equipos de hasta tres autores/as. El plazo para presentar los cuentos vence el 28 de agosto de 2020.
